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“四責協(xié)同”推動監(jiān)督單位全面從嚴治黨
發(fā)表時間:2020-05-07 14:06:23    瀏覽量:940次    作者:    來源:

        駐省委組織部紀檢監(jiān)察組針對管黨治黨工作中存在的兩個責任協(xié)同不夠有力、責任內(nèi)容不夠清晰、落實效果不夠明顯等問題,研究出臺“四責協(xié)同”五項舉措,梳理制定五張責任清單,著力把各個責任主體擰成一股繩,更加精準地履職盡責,共同推動監(jiān)督單位全面從嚴治黨工作取得新成效。

  一是著力構(gòu)建“四責協(xié)同”機制,增強全面從嚴治黨責任的耦合度。針對監(jiān)督單位部分領導干部在管黨治黨方面認識不到位、落實不平衡等問題,該組秉持“扶上馬再送一程”的思路,在督促監(jiān)督單位黨組履行主體責任的同時,注重加強溝通和指導,制定下發(fā)《關于采取五項舉措推動構(gòu)建“四責協(xié)同”機制的通知》,提出建立健全“責任清單、定期會商、專題研究、分析點評、跟蹤檢查”五項具體舉措,努力實現(xiàn)“四責”同頻共振,主體責任與監(jiān)督責任同向而行。一是做到定期會商與專題研究相結(jié)合。根據(jù)《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》要求,監(jiān)督單位黨組應當每半年至少召開1次黨組會議專題研究全面從嚴治黨工作,會前該組與黨組書記或機關黨委書記當面溝通會商、交換意見,共同分析研判形勢和問題,提出加強和改進的措施,最終轉(zhuǎn)化為黨組決策。二是分析點評與政治生態(tài)評估相結(jié)合。根據(jù)省紀委要求,監(jiān)督單位每半年要開展一次政治生態(tài)自查自評。為確保自查自評有干貨、見實效,該組與黨組書記溝通一致,決定在壓實班子成員“一崗雙責”上出實招。監(jiān)督單位黨組每半年專題分析評估本單位政治生態(tài)建設狀況,要求班子成員對分管處室單位政治生態(tài)狀況逐一進行點評,指出薄弱環(huán)節(jié)并提出針對性的對策意見,做到言之有物,避免泛泛而談;紀檢監(jiān)察組全程參與監(jiān)督指導,倒逼班子成員履行分管范圍內(nèi)管黨治黨責任,使壓力層層傳導至處室、單位黨組織層面。三是任務落實與跟蹤檢查相結(jié)合。以問題整改和任務落實為導向,堅持一級抓一級,層層抓落實,黨組書記盯住班子其他成員,班子其他成員盯住分管處室單位負責人,機關黨委(機關紀委)協(xié)助黨組做好責任分工和跟蹤督促,紀檢監(jiān)察組對重點工作落實、重點問題整改進行不定期監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時向監(jiān)督單位有關領導和部門反饋,對不作為、慢作為、亂作為問題,嚴肅問責。

  二是推動“一單一書一要點”精細化,增強全面從嚴治黨責任落實的精準度。責任明晰是任務落實的前提。針對監(jiān)督單位在責任分解上一定程度存在重形式輕內(nèi)容、重部署輕考核等問題,指導推動監(jiān)督單位黨組建立健全“一組責任清單、一份責任書、一個工作要點”,在責任細化、量化、具體化上進一步提升,使責任落實更精準、檢查考核更方便。一是責任清單規(guī)范化。根據(jù)《規(guī)定》要求,黨委(黨組)可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際制定責任清單。為加強對監(jiān)督單位的督促指導,在借鑒省紀委和省委組織部“五張清單一張網(wǎng)”的成熟經(jīng)驗基礎上,堅持簡便易行、務實管用的原則,制定了黨組書記、班子其他成員、處室單位主要負責人、機關紀委和派駐紀檢監(jiān)察組五張責任清單,每張責任清單的條目控制在10條,責任要求盡可能明確量化,便于操作,如要求班子其他成員與分管處室單位正副職領導干部、處室單位負責人與本部門干部要經(jīng)常性開展談心談話,個別談話要做到全員覆蓋,每年不少于1次。監(jiān)督單位可根據(jù)我組提供的責任清單,結(jié)合本單位實際,進一步細化后,及時印發(fā)給各責任主體,并切實抓好落實。二是責任書個性化。每個領導干部分管范圍不同,所擔負的黨風廉政建設責任內(nèi)容也就不盡相同,責任書不能千人一面,成為形式主義的擺設。為此,該組對監(jiān)督單位責任書的形式內(nèi)容認真把關,對責任內(nèi)容不具體、概括不全面、文字表述不精準等問題一一指出,確保了每份責任書既體現(xiàn)共性責任,又有與其崗位職責相匹配的個性責任。三是工作要點具體化。推動監(jiān)督單位及時根據(jù)《規(guī)定》要求和上級部署,制定本單位落實全面從嚴治黨主體責任年度工作要點,要求堅持問題導向,突出工作重點,明確責任分工。如省人社廳明確15項重點任務,并同步出臺人社重點領域黨風廉政建設十個嚴禁;紅船干部學院統(tǒng)籌全面從嚴治黨、黨風廉政建設、意識形態(tài)、基層黨建等工作,明確五大方面27子項44個細化任務,做到責任領導、責任部門和完成時限三明確。

  三是堅持問題導向和效果導向相統(tǒng)一,增強全面從嚴治黨成效的能見度。全面從嚴治黨工作的成效如何,關鍵看干部群眾參與度和好評度。全面從嚴治黨工作要解決“上熱、中溫、下冷”的問題,必須增強透明度,提升參與度,要把工作舉措亮出來,接受大家廣泛監(jiān)督;要把問題矛盾找出來,動員大家共同解決;要把工作成效曬出來,交給大家公正評判。為此,該組著力推動監(jiān)督單位黨組高質(zhì)量開好黨風廉政建設工作會議:一是紀檢監(jiān)察組長與黨組書記事先充分溝通,形成共識,從不同側(cè)面把本單位本系統(tǒng)存在的問題點透徹,把整改措施提具體;二是會前廣泛聽取監(jiān)督單位班子成員、有關處室單位負責人意見,電話征求11個地市派駐市委組織部紀檢監(jiān)察組對人社系統(tǒng)的意見,并結(jié)合日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,確保問題點準,建議管用;三是以會代訓的目的,為推動構(gòu)建“四責協(xié)同”機制做好動員,開好局。截至4月2日,6家綜合監(jiān)督單位黨風廉政建設工作會議已全部召開。會上,各單位一把手結(jié)合本單位本系統(tǒng)實際,分析研判形勢,指出存在問題,提出改進措施,各有亮點、各有實招。如省委常委、組織部長黃建發(fā)在全省組織部長會議上強調(diào),要以全面從嚴治吏保障全面從嚴治黨,提出了突出政治監(jiān)督這個重中之重、提升選人用人監(jiān)督質(zhì)量、抓細抓實干部日常監(jiān)督、持續(xù)完善干部大監(jiān)督格局等具體要求具體措施;省委編辦主任吳偉斌深入分析單位內(nèi)部存在的官氣、暮氣、嬌氣、傲氣“四氣”表現(xiàn),并把4月份確定為“錘煉黨性糾‘四氣’,履職擔當作表率”專題教育月,推動干部職工解“四氣”、改“四氣”、防“四氣”;省委黨校常務副校長陸發(fā)桃本著問題導向、查補短板的原則,強調(diào)要認真研究解決“兩個維護不充分、思想認識不敏感、從嚴治黨不全面、沙灘流水不到邊、責任落實不到位”等五方面問題;省委老干部局局長鮑秀英指出本單位存在理論武裝指導推動工作不夠、全面從嚴治黨人人有責意識不夠強、對干部寬嚴相濟做得不夠、推進支部規(guī)范化建設不夠有力,強調(diào)要正視問題補齊短板。周魯明組長分別在省委編辦、省委老干部局、省委黨校、省人社廳和紅船干部學院等單位黨風廉政建設工作會議上圍繞“四責協(xié)同、推動清廉浙江建設”作專題報告,重點闡明“四責協(xié)同”的意義、內(nèi)涵和方式方法,并點出各單位存在的突出問題,提出針對性的意見建議。報告在各單位反響良好,省委黨校常務副校長陸發(fā)桃評價:“報告把‘四責’關系講得透徹明白、清晰具體,問題點得很準、很有針對性,提的工作要求入情入理,對黨校做好下步黨風廉政工作很有指導意義。”


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