“本來可以好好享受退休后生活的樂趣，現(xiàn)在卻要在監(jiān)獄里度過……”5月18日，三門縣交通發(fā)展集團有限公司再次開展涉案單位警示教育大會，警示教育片中播放的原三門公路運輸總公司副總經(jīng)理兼公交分公司經(jīng)理章正灶痛哭流涕的鏡頭，讓與會人員再度陷入沉思。
經(jīng)調(diào)查，章正灶利用職務(wù)上的便利，通過虛構(gòu)修理業(yè)務(wù)、虛開發(fā)票報賬方式騙取公款人民幣60余萬元，在公交車整車采購、配套設(shè)備采購、車身廣告業(yè)務(wù)、車險投保業(yè)務(wù)中收受回扣共計人民幣243萬余元。2019年7月24日，章正灶因犯貪污罪、受賄罪，被三門縣人民法院判處有期徒刑七年六個月，并處罰金人民幣一百萬元。令人扼腕的是，站在被告席上的他，原本再過1個月就可以辦理退休手續(xù)，如今卻只能在監(jiān)獄里唏噓和悔恨。
十八大后不收手退休前瘋狂斂財
章正灶是十八大后仍不收手不收斂的典型，在他涉及的11起受賄案中，有10起發(fā)生在2013年以后，尤其在2018年、2019年臨近退休前，更是瘋狂收受“大額”賄賂。
“章總，給您拜個晚年，一點小錢不成敬意……”2019年2月20日，春節(jié)剛過，黃某來到章正灶的辦公室，從包里拿出五萬元現(xiàn)金放在章正灶辦公桌上。章正灶熟練地把錢放進(jìn)辦公桌右側(cè)的抽屜里，這已經(jīng)是黃某第4次來送錢了。2015年至2018年，章正灶均指定黃某所在公司作為公交車配套廠家，供應(yīng)車載監(jiān)控、報站器、投幣箱等電子產(chǎn)品，而作為“回報”，黃某每年都會送上一筆不菲的好處費。
這種“互惠共贏”關(guān)系不只存在于章正灶和黃某之間，章正灶和其他公交車生產(chǎn)銷售商、配套設(shè)備商、保險商甚至修理廠都結(jié)成了這樣的“利益同盟”。
以利相交，利盡則散。章正灶十分清楚，之所以有這么多人給自己送錢，是因為自己手中掌握著可以“變現(xiàn)”的權(quán)力，等哪天退休了，也就沒人再來送錢了。于是，臨近退休前的他抓住一切機會，在公交車采購運營的各個環(huán)節(jié)瘋狂斂財：2018年春節(jié)前收受某汽車工業(yè)公司4萬元； 2018年下半年收受某車載空調(diào)公司11萬元；2018年10月收受某汽車裝飾公司6.6萬元……甚至在被采取留置措施的前一個月，仍在收受賄賂。
利用“潛規(guī)則” 大額非法收入源源不斷
章正灶的受賄行為，他自認(rèn)為是行業(yè)潛規(guī)則。大多數(shù)的受賄款都是以“返點”、“回扣”的形式發(fā)生，特別是在車輛購買、保險、廣告等業(yè)務(wù)中，通常表現(xiàn)為每車每年收取多少好處費，或者根據(jù)交易金額給予百分之幾的返還。
2010年，某保險公司三門支公司副總王某及部門經(jīng)理方某多次找到章正灶，希望其可以將公交公司的車輛全部投保到他們的保險公司。章正灶主動在談話過程中向方某暗示自己的妻子鐘某是勞務(wù)派遣工，工資較低。方某意會后隨即提出可以讓鐘某掛名到公司工作，然后將保險費回扣以工資和業(yè)務(wù)提成等形式發(fā)放給鐘某。于是在章正灶的授意下，公交公司將車輛保險全部轉(zhuǎn)投到該公司。2010年至2019年，鐘某先后收受保險費回扣94萬余元。
大搞“一言堂” 大小事務(wù)一個人說了算
“章總，這張車輛修理費發(fā)票后面沒有附結(jié)算清單和車輛數(shù)明細(xì)，而且實際收款方和發(fā)票上的收款方不一致……”
“叫你付你就付?！闭抡畲蠊P一揮，簽上“同意支付”幾個字，14萬元公款流入了他的腰包。
時間倒回到2003年，章正灶與他人合伙承包了浙江省三門公路運輸總公司修理廠，持股20%。但參與合伙經(jīng)營后，修理廠多年未進(jìn)行分紅結(jié)算，章正灶認(rèn)為自身利益受損，逐漸打起了修理費的主意。
2007年，修理廠的財務(wù)人員找到三門公交公司，希望結(jié)算當(dāng)年公交車輛修理費用。此時，章正灶想著即便交了這筆修理費，自己依然得不到分紅，不如直接對這筆修理費下手。于是，他在縣國稅局以車輛修理費為品目虛開了兩張增值稅發(fā)票，發(fā)票收款方為浙江省三門公路運輸總公司，卻要求公司財務(wù)人員將費用支付給三門城南某汽車修理廠，而暗地里章正灶已經(jīng)和該修理廠老板商定，修理廠收到錢后再轉(zhuǎn)交給他。如此一來，章正灶通過“暗度陳倉”的方式得到了“自己應(yīng)得的分紅”。
有了第一次就有第二次，2007年至2010年期間，章正灶先后通過虛開修理費發(fā)票、虛報修理費的方式將60余萬元公款占為己有。雖然其中漏洞頗多且違反財務(wù)規(guī)定，但作為公司“一把手”，章正灶說出的話就是絕對的權(quán)威，他要求做的事沒人會反對，甚至沒人敢反對，從前期的貪污到后期的受賄，章正灶在貪腐道路上越走越遠(yuǎn)。
失管的權(quán)力加上膨脹的貪欲，勢必如脫韁的野馬狂奔而不可遏止。章正灶的案件再次給廣大黨員干部尤其是單位“一把手”敲響警鐘，領(lǐng)導(dǎo)干部在位或退休都必須知道權(quán)力不是“私人物件”，必須牢記權(quán)為民所賦，必須始終秉公用權(quán)。只有牢固樹立正確的權(quán)力觀、金錢觀，常思貪欲之害，自覺接受監(jiān)督，方能善始善終。