“檢查中發(fā)現(xiàn)羅陽(yáng)鎮(zhèn)個(gè)別村津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范，如存在上洪村部分村干部違規(guī)領(lǐng)取工作補(bǔ)貼，白溪村會(huì)議補(bǔ)貼發(fā)放人數(shù)與會(huì)議記錄簽到人數(shù)不符等問(wèn)題……”3月22日，泰順縣紀(jì)委縣監(jiān)委向羅陽(yáng)鎮(zhèn)等25家單位發(fā)放了上年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點(diǎn)問(wèn)題整改清單。這張清單不但是各單位近期對(duì)照整改落實(shí)的“鏡子”，也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展日常監(jiān)督跟蹤問(wèn)效的有效載體。
為進(jìn)一步完善“四責(zé)”協(xié)同的責(zé)任閉環(huán)體系，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，去年以來(lái)，泰順縣紀(jì)委縣監(jiān)委對(duì)全縣各單位政治生態(tài)實(shí)行立體監(jiān)督，織密政治生態(tài)監(jiān)測(cè)、修復(fù)、防護(hù)3張網(wǎng)，形成“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+反饋整改+通報(bào)評(píng)價(jià)”的閉環(huán)監(jiān)督體系。全年共監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題78個(gè)，發(fā)出建議整改清單25份，集中通報(bào)4起典型問(wèn)題。
找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，織密政治生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)
“A組17家單位中，普遍存在黨風(fēng)廉政專題例會(huì)議題簡(jiǎn)單、領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)分管科室開(kāi)展履責(zé)談話流于形式等問(wèn)題……”在年末召開(kāi)的主體責(zé)任監(jiān)督檢查匯報(bào)會(huì)上，依據(jù)泰順縣政治生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行政治“體檢”后，主體責(zé)任考核A組組長(zhǎng)對(duì)檢查單位落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了梳理分析。
如何織密政治生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，讓各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)情況被精準(zhǔn)監(jiān)督？縣紀(jì)委縣監(jiān)委進(jìn)一步完善政治生態(tài)監(jiān)督評(píng)估體系，通過(guò)梳理分析薄弱環(huán)節(jié)將其分門別類，細(xì)化成主體責(zé)任常態(tài)落實(shí)、“一崗雙責(zé)”壓力傳導(dǎo)等5大類40小項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，為政治生態(tài)監(jiān)測(cè)提供行動(dòng)指南。同時(shí)，將監(jiān)測(cè)任務(wù)壓實(shí)至各牽頭部門，通過(guò)融合職能監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和派駐組日常監(jiān)督，在全縣構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接的全面從嚴(yán)治黨監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
剖析內(nèi)在根源，構(gòu)建政治生態(tài)修復(fù)網(wǎng)
“2020年度，全縣共43名農(nóng)村黨員干部因酒駕違紀(jì)違法問(wèn)題被黨紀(jì)處分，其中村級(jí)黨員干部37名，占比86%……”日前，一份關(guān)于《泰順縣農(nóng)村黨員干部酒駕問(wèn)題調(diào)研報(bào)告》送至領(lǐng)導(dǎo)案頭，一批農(nóng)村黨員干部酒駕問(wèn)題被清倉(cāng)起底。
像這樣的報(bào)告并非個(gè)例。針對(duì)全縣黨員干部易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，泰順縣紀(jì)委縣監(jiān)委抓住“小切口”，善做“大文章”，運(yùn)用“解剖麻雀”方法，挖掘問(wèn)題背后的成因，形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，按照“什么問(wèn)題突出就整治什么”的要求，開(kāi)展易發(fā)多發(fā)問(wèn)題領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)突出問(wèn)題逐一得到整治。如村干部酒駕違紀(jì)違法問(wèn)題，追溯其背后隱藏的吃喝不良風(fēng)氣，開(kāi)展村級(jí)公款吃喝專項(xiàng)督查，2020年以來(lái)共發(fā)現(xiàn)黨員干部違規(guī)公款吃喝問(wèn)題11起，黨紀(jì)政務(wù)處分15人。
強(qiáng)化制度糾偏，形成政治生態(tài)防護(hù)網(wǎng)
“今年的監(jiān)督檢查中，共發(fā)現(xiàn)公務(wù)接待不規(guī)范問(wèn)題21個(gè)，較之往年，事后審批、無(wú)函接待現(xiàn)象仍然存在……”在部門協(xié)同監(jiān)督中，縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心對(duì)全縣“三公”制度落實(shí)進(jìn)行了全覆蓋排查，并針對(duì)公務(wù)接待中易發(fā)多發(fā)問(wèn)題修訂完善了《泰順縣黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施細(xì)則（修訂）》。
強(qiáng)化監(jiān)督第一職責(zé)、補(bǔ)齊監(jiān)督第一短板，通過(guò)縱向比對(duì)近3年各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任存在問(wèn)題，挺紀(jì)在前，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，建章立制加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控；對(duì)個(gè)性問(wèn)題，則“量身定制”補(bǔ)漏措施。如針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范問(wèn)題，泗溪鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，詳細(xì)制定了泗溪鎮(zhèn)公務(wù)接待細(xì)則，對(duì)鎮(zhèn)廉政食堂、農(nóng)家樂(lè)定點(diǎn)接待審批流程等進(jìn)行了細(xì)化，讓工作人員有章可循。強(qiáng)化問(wèn)題源頭治理，加強(qiáng)規(guī)章制度“廢改立”，避免同類問(wèn)題重復(fù)發(fā)生，類似的情況還有很多，通過(guò)不斷的制度糾偏，強(qiáng)有力的政治生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng)逐漸形成。